1月5日，在“2021中国冰雪旅游发展线上论坛”开幕式上，中国旅游研究院发布了《中国冰雪旅游发展报告（2021）》。报告指出，哈尔滨冰雪旅游在地理环境、产品供给、发展方式等方面具有突出优势,未来要迈向国际一流冰雪旅游城市。
报告显示，我国冰雪旅游振兴的信心已经恢复，玩冰雪成为冬季老百姓的时尚新民俗，冰雪旅游持续成为投资热点，周边化、亲子家庭化、智能化、订制化、品质化、散客化和无接触需求成为冰雪旅游市场主流。
发展冰雪旅游，在供给端和需求端同步发力
报告指出，回望哈尔滨冰雪旅游历史，哈尔滨是中国冰雪之源，冰雪旅游具有58年的悠久历史，得天独厚的冰雪资源和冰雪文化，塑造了冰城最闪亮的文化名片和文化自信。
报告展望哈尔滨冰雪旅游的未来：在三亿人上冰雪、十四亿人迎冬奥的背景下，哈尔滨冰雪产业正向高质量发展迈进，涵盖了旅游、文化、体育、艺术、时尚、经贸等多个领域。在这个冰雪季，哈尔滨市将疫情防控和冰雪旅游两手抓，统筹兼顾。一方面按照“平战结合”的疫情防控要求，严格落实国家、省疫情防控工作部署，重点做好景区、文化演出娱乐场所、博物馆等公共文化场所的疫情防控，大力倡导文明旅游。另一方面，紧紧抓住后疫情时期游客和旅游企业需求，在供给端和需求端同步发力。在国内旅游内循环的大格局下，哈尔滨不断探索冰雪旅游的发展途径，紧紧抓住城市游、周边游、长线游三大市场，推出冰雪季徒步穿越之旅、滑雪度假之旅、亲子研学之旅、文化艺术之旅、冰雪节庆之旅、赏冰乐雪之旅、寒地温泉之旅七大主题产品，已发放4200余万元文旅消费补贴，带动游客直接消费近3亿元。据携程等相关数据显示，元旦假期，哈尔滨位居全国酒店预订量全国第十。1月1日至3日，全市重点监测的11家旅游景区共接待游客53.2117万人次。2020年，哈尔滨机场完成旅客吞吐量1351万人次，旅客吞吐量连续五年位居东北地区第一。
报告提出，国际化格局视野下哈尔滨冰雪旅游高质量发展，要以国内冰雪旅游大循环为主体，构建国内、国外双循环发展格局，畅通国内循环、打通区域合作，加强省际交流，对接国际市场。要以品牌建设为引领，构建全域化的冰雪旅游公共服务体系，加强公共服务保障能力，完善冰雪旅游交通集散服务中心功能，提升接待服务质量。要以融合为手段，构建高品质的冰雪旅游产品供给体系。推动冰雪旅游“三产”、城镇一体化发展、乡村振兴等相融合，形成立体网络化的产品体系结构。要以科技为引领推动冰雪旅游智慧化转型，推进5g新基建助力目的地建设，数字化赋能景区场馆的管理与服务。
这个冰雪季我国冰雪休闲旅游人次将达2.3亿
报告显示，新冠疫情对冰雪旅游行业冲击巨大，2019—2020冰雪季我国冰雪旅游人数同比减少约1.3亿人次，冰雪旅游收入同比损失约2400亿元。中央、地方出台的综合性政策对冰雪旅游企业渡过难关、振兴起到了重要作用。经过多方努力，冰雪旅游振兴信心已经恢复，55%参与调查的消费者有意愿进行长距离冰雪旅游，82%的游客有意愿进行短距离冰雪休闲旅游活动，有53%以上的消费者会选择维持往年消费水平或者增加预算。
报告说，常态化疫情防控条件下，冰雪旅游需求结构更倾向于周边游、家庭游、自驾游和定制旅游，我国冰雪旅游规模有望继续超过2亿人次。在游客需求驱动和高品质冰雪旅游供给刺激下，预计2020—2021冰雪季我国冰雪休闲旅游人次将达到2.3亿，冰雪休闲旅游收入超过3900亿元，冰雪旅游红利将惠及更多中老年人、青少年、低收入群体等。
报告显示，冰雪旅游正从体制完善走向机制构建。国家层面出台的涉及冰雪旅游的政策有超过14项，内容涉及到冰雪消费、国民健康、冰雪运动、冰雪器材装备、群众体育、场地设施、青少年冰雪参与、旅游等，河北、黑龙江、吉林、北京等重点省市出台了22项涉及冰雪旅游的产业政策。虽然冰雪旅游促进政策的数量已经很多，但是由于冰雪旅游的综合性，还存在着冰雪文化氛围营造、市场培育、四季经营、产品创新、冬奥可持续利用等挑战，和冰雪政策的兼容性不足问题，需要多个部门的政策衔接来解决。未来，要加快冰雪政策的集成创新，推动行业从政策红利向市场红利转变。
冰雪旅游消费方式和组织形式发生显著变化
报告说，在常态化疫情防控下，随着我国旅游消费能力和经验的增加，冰雪旅游消费方式和组织形式都在发生显著变化，散客、定制、周边游、家庭游、自驾游、无接触智慧旅游成为新的需求特征。
美团点评数据显示，从客源构成来看，本地区游客占到将近60%，冰雪旅游本地化特征显著。从旅行时间来看，冰雪旅游通常是中短期旅游，选择2—3天出游时长的游客最多，占比为49.4%。从冰雪旅游花费的构成来看，住宿的花费最大，其次为交通、游览门票、购物、饮食、娱乐和其他消费。从住宿的选择上，冰雪旅游的游客主要选择经济型品牌酒店，占比为32.2%，其次是精品民宿，占比为27%。从参加冰雪旅游的方式上来看，主要是结伴同行，结伴同行能够降低出游的风险性，在同伴的选择上，与亲友同游的游客人数占比最多，占比为34%。
报告说，未来，冰雪旅游将朝着大众化、现代化、品质化、产业链化、标准化、全域化、国际化等方向发展，要以新发展理念为指导，推动冰雪旅游新发展；要着眼于新发展阶段，推动冰雪旅游满足新需求；要着眼于新发展格局，推动冰雪旅游形成国内大循环为主体、国内国外双循环相互促进的局面；要着眼于新发展趋势，构建符合世界潮流的现代冰雪旅游产业体系。
